Готова ли калужская "оборонка" к новым реалиям экономики?

О том, как предприятия оборонно-промышленного комплекса нашей области осваивают гражданскую продукцию, в беседе за круглым столом обсудили: Дмитрий БОГАТЫРЁВ, советник губернатора, руководитель представительства госкорпорации «Ростех» в Калужской области и Борис МОВТЯН, генеральный директор АО «КЭМЗ».

 – Как в целом в нашей области обстоит дело с переходом предприятий ОПК на выпуск гражданской продукции?

Дмитрий Богатырёв: – Многие проблемы этой сферы должны решаться на федеральном уровне. Именно поэтому в ноябре минувшего года на парламентских слушаниях в Совете Федерации обсуждались вопросы диверсификации производства продукции гражданского назначения предприятиями ОПК. Накануне парламентских слушаний были систематизированы многочисленные предложения, собранные на различных предприятиях ОПК, в том числе и из нашей области. Часть предложений вошла в итоговые рекомендации парламентских слушаний. 

 – В чём же они заключаются?

 – Всего рекомендаций около 30-ти. В числе прочих на парламентских слушаниях была озвучена и такая: «расширить перечень мер по защите российского производителя», включая запрет на допуск иностранной продукции для национальных проектов. В данном случае можно привести пример ПАО «КАДВИ», которое столкнулось с неприемлемыми формами конкуренции китайских производителей мотоблоков. В рекомендациях в том числе идёт речь о мерах господдержки экспорта высокотехнологичной отечественной продукции ОПК, о мерах господдержки по стимулированию проведения исследований и содействию разработкам гражданской продукции и многое другое.

 – А с какими проблемами столкнулись предприятия ОПК при переходе на выпуск гражданской продукции? 

Борис Мовтян: – Предприятия ОПК не очень готовы к выпуску мирной продукции. Потому что, во-первых, существует законодательное ограничение. Рынок гражданской продукции гибкий, а наша деятельность сильно зарегулирована с точки зрения 44-го и 223-го Федеральных законов. Поэтому нам тяжело быть конкурентоспособными. Во-вторых, очень многие предприятия ОПК имеют достаточно серьезную кредитную нагрузку, а гражданский рынок подразумевает невысокую рентабельность, но большие объемы. А это требует значительных вливаний в оборотные средства, но не все предприятия обладают этими финансовыми ресурсами. 

Д. Б.: – И об этом, конечно, тоже шла речь на парламентских слушаниях в Совете Федерации. Участники слушаний обсудили вопрос о государственном заказе на продукцию гражданского назначения предприятий ОПК. Именно такой госзаказ станет привлекательным условием для решения вопроса о предоставлении кредитов предприятиям ОПК на их программы по выпуску продукции гражданского назначения. 

 – Какие из наших предприятий ОПК уже успешно вошли в рынок гражданской продукции?

Б. М.: – Их немало. Среди наиболее успешных в этом направлении в первую очередь надо назвать АО «КТЗ», АО «КАДВИ», НПО «Технология», АО «Калугаприбор», АО «КЭМЗ» и другие. 

 – Об АО «КЭМЗ», наверное, подробнее расскажет его генеральный директор?

 Б. М.: – Конечно. За последние три года мы увеличили объем производства гражданской продукции в 10 раз, и в 2021 году он составит около 3 миллиардов рублей. Мы вышли на показатели: 50 % – военная продукция, 50 % – продукция гражданского назначения. Кроме того, одним из серьезных достижений является то, что мы выиграли несколько конкурсов и получили поддержку от Министерства промышленности России в вопросах разработки новой продукции. Поэтому в ближайшие годы именно гражданское направление будет развиваться большими темпами. 

 – Но приходится и серьёзно перепрофилировать производство?

 Д. Б.:  – Именно это и происходит на наших оборонных предприятиях. Ведь невозможно гособоронзаказ и продукцию гражданского назначения выпускать на одном и том же производстве. 

 Б. М.: – Согласен. Перепрофилироваться нужно. Но перепрофилироваться с той точки зрения, что продукция ОПК является малосерийной, а гражданский сектор, наоборот, – это крупные серии, которые заставляют минимизировать ручной труд, и предприятиям приходится очень тщательно прорабатывать вопросы перестройки технологических линий, вопросы логистики. На одном станке выпускать продукцию и военного, и гражданского секторов не получится. Мы можем использовать это оборудование только частично, а под серьезные направления гражданской продукции должны заново выстраивать технологические процессы. И в стране созданы финансовые институты, которые позволяют это делать. Например, Фонд развития промышленности очень активно оказывает помощь предприятиям в перестройке работы, в приобретении нового технологического оборудования. 

 – Но, наверное, нужны дополнительные  меры господдержки предприятий ОПК?

 Б. М.: – Дополнительные законодательные инициативы, конечно, требуются. Сегодня мы работаем не в равных условиях с частным бизнесом – у нас есть ограничения, связанные с проведением закупочных процедур. Мы обязаны выполнять все предъявляемые в этом плане условия, и по срокам это может занимать 2-3 месяца, в то время как наши конкуренты могут приобрести тот или иной продукт за считанные дни. Это совершенно разные рынки, а законодательно мы работаем на них по одинаковым принципам. Сроки выполнения гособоронзаказа измеряются годами, а на гражданском секторе эти сроки значительно короче, и, конечно, нельзя равнять их под одну гребенку. 

 Д. Б.: – Если говорить о дополнительных мерах господдержки, то, пожалуй, этот вопрос был ключевым при обсуждении на парламентских слушаниях в Совете Федерации. Главное, что по их итогам правительству РФ рекомендовано принять программу диверсификации ОПК, синхронизированную по целям, задачам и ресурсному обеспечению с проектом госпрограммы вооружения на период 2024 – 2033 годов и проектом госпрограммы развития ОПК. Этот документ и должен будет стать основополагающим в решении вопроса перехода предприятий ОПК на выпуск продукции гражданского назначения. 

В газете материал опубликован под заголовком "Товарищ Оборонка и госпожа Гражданка"

Фото: Сергей ЛЯЛЯКИН.