Полоса препятствий

Одно из частых наблюдений россиян, побывавших в европейских странах, - большое количество людей с инвалидностью на улицах и в общественных местах. Сначала это удивляет, затем приходит понимание: в нашей стране таких людей не меньше, просто по улицам они передвигаются гораздо реже. Потому что дорога от дома до любого учреждения для них - преодоление огромной полосы препятствий.

Все мы немножко маломобильны

Крутые ступеньки, отсутствие перил, перепады между тротуаром и проезжей частью… Молодой и здоровый человек этих препятствий попросту не заметит, потому что для него это не препятствия вовсе, если… Если он не перенес травму, не катит коляску с ребенком, не несет на руках уставшего малыша, не везет дорожный чемодан, не…

И таких «не» довольно много. Поэтому в СНИПах есть такое понятие, как «маломобильные граждане». Если посмотреть этот перечень, выяснится, что к маломобильным относится не менее 50% населения. Ну а те, кто не относится сегодня, однажды все-таки выйдут на улицу с детской коляской или же неизбежно состарятся. Поэтому создание безбарьерной среды нужно всем.

На этапе проектирования

Дмитрий Миронов - сотрудник отдела по работе с населением администрации Обнинска. Он лично участвует в тестировании вновь появившихся или отремонтированных пандусов, съездов и других объектов безбарьерной среды в городе. Его оценка - одна из самых объективных, поскольку передвигается Дмитрий на инвалидной коляске.

- В администрации я работаю с 2014 года, и, на мой взгляд, за прошедшие шесть лет многое изменилось, - комментирует Дмитрий МИРОНОВ. - Самое главное, что подход к обустройству безбарьерной среды стал комплексным. Раньше администрация действовала точечно: пандусы, спуски, входы и прочее ремонтировались в основном по заявлениям и жалобам людей. Теперь же все это предусмотрено по умолчанию в рамках капитального ремонта дорог и тротуаров, обустройства дворовых территорий, строительства новых кварталов. Безбарьерная среда предусматривается еще на этапе проектирования.

В приемке новых микрорайонов, отремонтированных дорог и дворовых территорий Дмитрий Миронов принимает личное участие. Разумеется, не один, а в составе комиссии, куда входят депутаты, члены общественного совета.

- По городу я перемещаюсь свободно, и не я один. Знаю, что по заявке некоторых людей с инвалидностью были обустроены должным образом те дороги, по которым они постоянно перемещаются, - рассказывает чиновник.

Впрочем, обустройство городской инфраструктуры не может на сто процентов решить проблему безбарьерной среды, отмечает он. Поскольку для того, чтобы выехать в город, маломобильному человеку надо сначала выйти из дома. И здесь преградой могут стать даже несколько ступенек между лифтом и входной дверью. Если в новых домах это опять же предусматривается на этапе проектирования, то адаптировать старые здания, как правило, сложно: узкие лестничные клетки, узкие входы в лифты…

Экспертный совет

В Калужской городской управе таких сотрудников нет, однако прибегать к помощи подобных экспертов можно и без этого. И подобная практика когда-то была.

- Если какая-то организация хочет провести консультацию по грамотной организации безбарьерной среды, она обращается в местную организацию инвалидов, которая выделяет специалиста для оценки доступности среды, - рассказывает калужанин Егор МАМОНОВ, который не раз проводил подобные консультации.

Егор передвигается на инвалидной коляске, на которой все недочеты гораздо ощутимее. Его замечания и советы не просто личное мнение: несколько лет назад мужчина получил сертификат эксперта по системе добровольной сертификации Всероссийского общества инвалидов «Мир, доступный для всех». Знание нормативов и возможность оценить ситуацию позволяют давать объективные рекомендации при строительстве зданий и дорог.

- Я могу дать именно практичные советы по доработке и исправлению недочетов исходя из конкретной ситуации, - поясняет он. - Причем я посоветую, как это сделать с наименьшими затратами.

Несколько лет назад Егор принимал участие в оценке доступной среды в областном Центре занятости населения, который действительно стал безбарьерным зданием, где легко ориентироваться и передвигаться всем. Также в составе экспертной группы Егор Мамонов участвовал в приемке отремонтированных дорог областного центра: тестировались участки на ул. Ленина, Грабцевском шоссе, в Турынине…

- Я в том районе бываю редко, но надеюсь, что все замечания и предложения были учтены, - говорит Егор. - Во всяком случае все они были внесены в протокол. На мой взгляд, такая схема - приемка с участием маломобильных людей - самая простая и наиболее эффективная для устранения недостатков.

Однако все эти приемки были три-четыре года назад. В прошлом и нынешнем годах к услугам эксперта-колясочника при приемке дорог власти областного центра не обращались. Возможно, это связано с пандемией. Однако дороги строятся и во время пандемии. И строятся почему-то опять с нарушениями…

Опять бордюр?

- Почему у нас при ремонте дорог не предусматривают сразу нормальные съезды на тротуар? - обратилась в редакцию многодетная мама Дарья Л. - Когда везде ходишь с детской коляской, все дорожные и барьерные недочеты особенно заметны. В качестве доказательства читательница прислала нам несколько фотографий подобных съездов.

- Перекрестки улиц Горького и Тульской, Горького и Жукова, Горького и Никитина, - перечисляет Дарья. - На перекрестке Кирова и Ленина широкий переход и одна сторона нормальная, другая с высоким бордюром. Я всегда думаю в таких случаях: ладно мы, детскую коляску всего несколько лет катать. А каково людям с инвалидностью? Они же на такой бордюр ни за что не въедут.

В СП 59.13330.2016 прописаны нормы, согласно которым необходимо устанавливать бордюрные камни.

Понятно, что большинство дорог было построено еще до внедрения программы безбарьерной среды. Но почему установленные нормы не учитываются при ремонте или постройке новых дорог? Чтобы завтра выломать новый бордюр и заменить его «правильным»?

По признанию людей с инвалидностью, дорожные съезды для них - одно из основных препятствий. Почему эти препятствия возникают на недавно отремонтированных дорогах, которые должны соответствовать всем имеющимся требованиям? Возможно потому, что человек с ограниченными возможностями должен быть не приглашенным, а постоянным сотрудником муниципалитета, как это сделано в Обнинске.

Берег левый, берег правый…

В целом положительный тренд в создании безбарьерной среды в областном центре заметен, соглашается Егор Мамонов. Большая часть супермаркетов предусматривает и правильные пандусы, и широкие проходы, и тактильную полосу для слабовидящих. Мужчина работает на одном из калужских автоконцернов, где тоже все по-европейски предусмотрено. Грамотно организована безбарьерная среда в Инновационном культурном центре, в недавно открытом Дворце спорта. Чего не скажешь, увы, о калужском драмтеатре и Доме музыки.

- В драмтеатр можно попасть только через служебный вход, но проезд через сцену все равно затруднен: там полозья, там три ступеньки, - рассказывает мужчина. - В Доме музыки вроде бы есть специальный лифт, но с ним постоянно какие-то проблемы…

К счастью, выйти из дома для Егора не проблема. Но так было не всегда.

- Я решил вопрос кардинально: купил квартиру на Правом берегу в строящемся доме, - рассказывает Егор. - Когда сообщаешь застройщику о том, что ты инвалид-колясочник, в подъезде сразу строится пандус, а ширина дверных проемов делается с расчетом на передвижение коляски - никаких дополнительных денег за это платить не надо. Мне пришлось уже поменять квартиру, и так было в обоих случаях. В новых домах вообще многое предусмотрено для маломобильных людей: отсутствие бордюров, парковочное место, комната спасения, куда легко заехать и где в случае ЧП можно переждать около 40 минут.

Мужчина отмечает, что Правобережье в целом больше приспособлено для передвижения людей с ОВЗ.

Однако такая возможность - взять и переехать - есть далеко не у всех маломобильных граждан. А между тем основные административные здания, социальные учреждения и объекты культуры расположены именно на левом берегу, где так странно и не по-европейски ремонтируют дороги, убирая старые и создавая новые барьеры.