Кто там?
«Моя собака начинает чихать за несколько метров от этого дома. Не представляю, как люди там живут!» Причина собачьего чиха - магазин бытовой химии, мимо которого четвероногий со своей хозяйкой изредка ходят на прогулку. Что интересно в данной ситуации - абсолютная незаконность размещения специализированного магазина бытовой химии в жилом доме. И таких магазинов в Калуге десятки. 66 подобных адресов собраны в недавно опубликованном специальном докладе регионального омбудсмена с рекомендациями к проверке.
- Каждый год мы проводим анализ поступающих к нам жалоб, - рассказывает консультант областного уполномоченного по правам человека Анна ФРОЛОВА. - И если видим, что количество обращений по определённым вопросам значительно возросло, проводим анализ ситуации, подробно разбираемся с законодательными актами и выдаём соответствующим структурам рекомендации об устранении нарушений в законодательстве.
Экскурсия по праву
Количество магазинов и других организаций на первых этажах жилых домов продолжает расти. И никто бы не возражал против их появления, если бы они не доставляли неудобств жителям остальных этажей. Им мешает шум регулярно подъезжающих большегрузов, гул вентиляции, неприятные запахи… Отдельная проблема - подключение «незваных соседей» к общедомовым коммунальным сетям, что также незаконно.Изучив все законодательные документы, от СНиПов и СанПиНов до приказов Минстроя и арбитражной практики, сотрудники аппарата регионального омбудсмена составили подробную памятку, касающуюся соблюдений прав граждан при размещении различных организаций в многоэтажных жилых домах. А затем отправились на экскурсию по центральной части города, чтобы посмотреть, как обстоят дела с соблюдением этого самого законодательства. Итогом поездки стала та самая таблица с 66 адресами.
Жалуйтесь на здоровье
Сейчас доклад уполномоченного изучают во всех «заинтересованных организациях», куда он был направлен. Ответ должен быть дан в течение 30 дней.Однако проверка уполномоченного не может выявить всех нарушителей. Как быть тем, чью жизнь продолжают отравлять подобные «соседи»? Ведь «кошмарить бизнес» - то есть проводить внеплановую проверку деятельности предпринимателя - нельзя.
- Из этого правила есть исключение, - замечает Анна Фролова. - Если в проверяющие организации поступает жалоба, проверка должна быть проведена в обязательном порядке. Поэтому основной совет гражданам: жалуйтесь. Заявление в местный Роспотребнадзор или другую проверяющую организацию может быть написано в свободной форме даже одним человеком: «Прошу проверить правомерность размещения в жилом доме организации N». И проверка будет проведена по всем направлениям. Предварительно можно проконсультироваться по телефону, в том числе в аппарате уполномоченного. Люди должны понимать, что имеют право не страдать от деятельности недобросовестных предпринимателей.
Без лицензии - к детям
Размещение в жилых домах детских организаций (развивающих студий, частных детсадов и пр.) также должно соответствовать законодательству. Взять хотя бы тот факт, что располагать их в полуподвальных помещениях запрещено.Однако находятся предприниматели, которые при открытии детских клубов нарушают нормы законодательства.Так, в августе этого года в посёлке под Казанью из загоревшегося жилого дома были эвакуированы 14 малышей в возрасте до трёх лет. К счастью, никто не пострадал. Если бы не это возгорание, уполномоченные органы, возможно, так и не узнали бы о том, что в здании незаконно функционировал детский «клуб развития».
В соответствии с действующим законодательством в подвальном, цокольном, на первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать:
- специализированные магазины товаров бытовой химии и др., эксплуатация которых может вести к загрязнению территории и воздуха;
- магазины по продаже синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел;
- все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов;
- бани;
- предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 м;
- все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением;
- зуботехнические лаборатории, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории;
- бассейны (только во встроенно-пристроенных помещениях жилых зданий);
- специализированные овощные и рыбные магазины, а также магазины площадью более 1000 квадратных метров;
- и прочее.