Постоянное отсутствие кворума на заседаниях исполнительного органа превратилось в серьезную проблему. В материале «Сообразили на троих» («КГВ» № 27 (8355) от 1 июля 2022 года) наша газета уже писала о патовой ситуации, сложившейся в райцентре. С тех пор саботаж работы со стороны непримиримой троицы только усилился
Немного статистики
В прошлом году из тринадцати заседаний городской Думы Тарусы не состоялось шесть. В этом году из семи заседаний не состоялось четыре. Причина – отсутствие кворума, вызванное неявкой троих депутатов: Александра Горобца, Сергея Елизарова и Евгения Руденко.
Рекордсмен по прогулам – Горобец. В прошлом году он пропустил восемь заседаний Думы из тринадцати. В этом – не присутствовал на четырех заседаниях, еще три покинул без объективных причин. Таким образом, депутат не принял участие в семи заседаниях из семи состоявшихся.
По причине постоянного отсутствия кворума городская Дума на протяжении длительного времени не может принять важные для жителей Тарусы решения, утвердить нормативно-правовые акты, принять изменения в Устав городского поселения.
– Трое депутатов блокируют работу всего представительного органа, по сути, занимаются саботажем. С чем это связано, я не могу понять. Наши точки зрения могут расходиться, но это не дает им права не являться на заседания и срывать кворум. Мы должны действовать в правовом поле и исполнять свои прямые обязанности – прийти, вникнуть во все материалы и проголосовать. Если согласны с решением – голосуйте за, не согласны – против, затрудняетесь с выбором – воздержитесь. В конце концов они имеют право подать альтернативное решение, но не делают этого.
Мы должны работать командой и находить консенсус в любой ситуации. Если появилась какая-то проблема, надо всем сесть за стол, обсудить ее и найти решение в интересах всех наших жителей. Я готов поддержать каждого своего коллегу в его начинаниях. Но, к сожалению, эти люди не понимают той ответственности, которая возложена на представительный орган и администрацию. В последнее время они занимаются исключительно самопиаром, зарабатывают себе очки на критике администрации, – считает глава городского поселения Алексей Калмыков.
Камень преткновения
Одним из главных камней преткновения на сегодняшний день является ремонт котельной, которая обеспечивает теплом микрорайон Курган, в том числе несколько тысяч жителей, школу № 1, два детских сада, а также организации и предприятия в верхней части города. После окончания отопительного сезона специалисты МУП «Тарусское коммунальное предприятие» совместно с Ростехнадзором провели обследование котельной, выявили недостатки, составили смету с перечнем необходимых работ. В первую очередь требуется провести ремонт газового котла до начала следующего отопительного сезона.
– Котел находится в аварийном состоянии. Чтобы его починить, не просто срочно, а еще вчера нужно было выделять денежные средства. Для этого согласно 44-му закону надо передать полномочия, провести торги, найти подрядчика. Лето пролетит быстро, нам в сентябре уже надо вводить котельную в эксплуатацию, чтобы вовремя дать тепло жителям микрорайона. Но этим трем депутатам все равно, – возмущается Алексей Калмыков.
Часть денег на ремонт дали район и область, но и городскому бюджету тоже придется поучаствовать. На бюджетной комиссии приняли решение перераспределить средства из других расходных статей и выделить необходимую сумму. Реконструкцию тротуара или уличного освещения на отдельных участках можно отложить на следующий год, от этого никто не отказывается. А вот подачу тепла в жилые дома надо обеспечить уже этой осенью. Но депутатов Горобца, Елизарова и Руденко внесение изменений в бюджет не устраивает. Вопрос дискуссионный, но обсуждать варианты финансирования ремонта котельной на заседаниях Думы они не желают.
А время идет. Если решение не будет принято, грядущей зимой часть жителей Тарусы, включая детей в школе и детсадах, рискует остаться без тепла. Кто будет крайним? Администрация муниципалитета, в полномочия которой входит обеспечение теплоснабжением жителей города. А депутаты-правдорубы продолжат сотрясать воздух и гордо надувать щеки.
Финт ушами
В феврале текущего года государственная Дума внесла изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Новация состоит в том, что представительный орган муниципального образования может досрочно лишить депутата полномочий в случае его отсутствия без уважительных причин на всех заседаниях в течение шести месяцев подряд.
Казалось бы, вот он, инструмент воздействия на прогульщиков. Но трио тарусских депутатов без труда обходит это требование. Они являются на заседание, расписываются в присутствии и голосуют за открытие. После зачитывания повестки предлагают перенести рассмотрение двух, не устраивающих их вопросов в конец заседания. Зная, с какой целью это делается, остальные народные избранники голосуют против. После чего вся троица встает и уходит с заседания. Формально на заседании они были, а значит, и прогулом их демарш не считается.
Сутяжники
Чтобы оправдать собственную несостоятельность в дискуссионном плане, Горобец, Елизаров и Руденко развили прямо-таки бешеную активность в бумаготворчестве. Они буквально завалили контролирующие инстанции своими депутатскими запросами, обвиняя городскую администрацию и ее представителей в различных нарушениях. В ущерб своим должностным обязанностям муниципальным служащим приходится расходовать время на подготовку многочисленных ответов как самим депутатам, так и в прокуратуру, суды и прочие организации с их подачи.
В общей сложности за 2022 год Горобцу, Елизарову, Руденко, а также главе городского поселения и прокуратуре по их обращениям было подготовлено 67 (!) ответов. В этом году – уже 43. При этом в приведенную статистику не вошла переписка с другими учреждениями и организациями по запросам и жалобам вышеуказанных депутатов. Быть может, если бы все трое почаще бывали на заседаниях, то и поток запросов от них сократился.
Пока же сотрудники городской администрации не выдерживают такого бюрократического напора. За два года сменилось семь специалистов, исполняющих обязанности секретаря городской Думы.
![](/upload/medialibrary/5b1/4z4sk1dzihpxav2gp1smx1edbc28rlfg.png)
Мы хотим, чтобы депутаты Горобец, Елизаров и Руденко вспомнили об ответственности перед своими избирателями. Обязанность депутата – посещать заседания представительного органа, в данном случае городской Думы, и на них высказывать свою позицию. Согласен ты или не согласен. Если не согласен, потому что думаешь иначе, просто голосуй против. Имеешь на это право. Не приходить в Думу, тем самым срывая заседания, в результате чего не принимаются вообще никакие решения, просто недопустимо. Поступая так, депутат игнорирует свои обязанности, самоустраняется от работы. Мы интересовались, таких прецедентов больше нигде в стране нет.
Сергей МАНАКОВ, глава городской администрации Тарусы.
Фото из архива «КГВ».