Деньги счёт любят

Её специалисты выплачивают зарплату и осужденным, и тем, кто их охраняет, а кроме того, отвечают за финансовую составляющую деятельности расположенных в колониях производств. О работе экономистов в погонах нам рассказал главный экономист УФСИН России по Калужской области майор внутренней службы Артем Афонин.

Планирование и контроль

Как и все прочие финансовые службы, ФЭО занимается планированием бюджета, распределением средств между подведомственными учреждениями, контролем за их целевым и рациональным использованием. В его компетенцию входит контроль за оплатой труда, начислением денежного довольствия аттестованному персоналу, а также зарплаты осужденным. Пенсионное отделение отвечает за начисление пенсий и других выплат уволенным на заслуженный отдых сотрудникам.

Кроме того, отдел курирует экономическую деятельность в исправительных учреждениях области. Во всех семи работают различные производства и выпускается продукция. На плечи экономистов ложатся расчеты: сколько, когда и какого товара необходимо произвести, по какой себестоимости, как избежать убытков и заработать на этом.

- Направление сосредоточения основных усилий определяет руководство учреждения. Мы же, исходя из конкретных задач, которые ставятся в рамках производственной деятельности, производим расчеты – целесообразно производить тот или иной вид продукции или оказывать услуги либо нет. В своих расчетах ориентируемся на рынок, чтобы не допустить убытков или каких-либо издержек в процессе экономической деятельности. За последние несколько лет удается избегать ошибок, ведь люди в нашем подразделении работают грамотные и опытные.

Самоокупаемость

В каждом исправительном учреждении есть отдел маркетинга, который занимается поиском заказов, исходя из производственного профиля колонии. Так, в нашей области есть учреждения, специализирующиеся на швейном производстве, сборке бумажных изделий, металлообработке, производстве малых архитектурных форм.

На этапе ведения переговоров экономисты производят расчеты, учитывая стоимость сырья, заработную плату работников, накладные расходы, затраты на электроэнергию, отопление, ремонт и обновление оборудования и многое  другое. Определенный уровень рентабельности закладывается для покрытия непредвиденных расходов, чтобы не работать себе в убыток.

- Все исправительные учреждения области находятся на полной самоокупаемости, никаких дополнительных дотаций из бюджета не требуется. Единственное исключение – в рамках федеральной целевой программы Калужская область в течение ряда лет финансируется на приобретение производственного оборудования для дополнительного трудоустройства осужденных. Делается это в первую очередь для того, чтобы они могли погашать исковые обязательства перед потерпевшей стороной.

Заработанные деньги уходят на оплату труда осужденных, расчеты с поставщиками и подрядчиками, ремонт вышедшего из строя оборудования и приобретение нового. Денежное довольствие аттестованных сотрудников и гражданского персонала УФСИН выплачивает государство и от полученной прибыли никак не зависит.

Зато часть заработанных средств может быть направлена на хозяйственные нужды самого исправительного учреждения. Например, коммунальные расходы в жилой зоне финансируются из бюджета, а те же расходы в производственной - из полученной прибыли. Заработанные средства можно пустить на дополнительное освещение, оборудование, ремонты или системы видеонаблюдения.
Благодаря грамотному подходу заработная плата осужденных в калужских колониях растет с каждым годом. При повременной форме оплаты труда суммы составляют не ниже МРОТ. При сдельной – зависят исключительно от производительности самого работника.

Доверяй, но проверяй

Контроль за расходованием бюджетных средств начинается еще на этапе планирования. При проведении закупок приобретаемый товар должен находиться в рамках ценовой категории, установленной нормативным документом. Его стоимость определяется на основании не менее трех коммерческих предложений, причем она не должна превышать среднерыночную. ФСИН России очень серьезно следит за этим.
Если речь идет о зарплате сотрудников, социальных выплатах и пособиях, специалисты проверяют расчеты при выездах в исправительные учреждения. Смотрят, правильно ли установлены размеры окладов, классность и иные надбавки, верно ли рассчитаны выслуга лет и размер выходного пособия у уволенного сотрудника и много других нюансов. Выявленные расхождения чаще всего происходят не по злому умыслу, а из-за невнимательности. Главное в подобной ситуации не наказать кого-то, а компенсировать финансовые издержки.

Важный фактор, влияющий на обстановку в исправительном учреждении, - питание осужденных. Поэтому его качеству уделяется постоянное внимание. Продукты оплачиваются из федеральных средств. При проведении закупок стараются соблюсти золотую середину – чтобы и деньги расходовались рационально, и качество пищи не страдало.

В рамках исполнения каждого государственного контракта на поставку мяса, круп, овощей или других продуктов их приемку осуществляет специальная комиссия. Она выезжает на базу материального снабжения, проверяет состояние товара и его соответствие установленным ГОСТам. Только после этого партия поступает на склад исправительного учреждения.

В колониях периодически проводятся контрольно-показательные варки, во время которых должностные лица инспектируют как состояние продуктов для приготовления пищи, так и качество самого блюда на выходе.

Кузница кадров

Чтобы стать специалистом финансово-экономического отдела УФСИН, достаточно иметь профильное образование и желание работать. Каких-то дополнительных навыков не требуется.

- Конкретно в нашем отделе все получали образование в калужских гражданских вузах. Стараемся подбирать людей, которые ответственно подходят к своей работе. И если даже человек не знает каких-то специфических моментов, наши сотрудники всегда помогут ему разобраться. Работаем по принципу «не умеешь – научим».

В профессиональный праздник желаю коллегам спокойствия и благополучия дома и на работе, а также карьерного роста, достичь в жизни тех вершин, к которым они стремятся.

Фото автора.