Чья куча с краю?

Маяковского на них нет!

Уж поэт нашел бы меткое словцо для тех, кто вырастил настоящую свалку на калужской улице, носящей его имя. Мы приехали сюда в конце октября Перед домом номер 37 рядом с контейнерами вдоль проезжей части высился «хребет» разных растительных остатков.

– При мне сюда вываливали пожухлые цветы, обрезанные вишни. Тележками вывозят. У контейнера неподалеку позавчера была целая гора гнилых яблок. Прохожу, и прямо мне под ноги выскакивает крыса! Два дня назад эту кучу убрали, а сегодня снова полно мусора. Мало того – люди останавливаются и выкидывают мешки из машин. Это же на дороге. Нашу улицу хочется видеть чистой, ухоженной, а не с кучами отходов! – возмущается наша читательница Ольга Васильева.

Мусорку жителям здешних многоэтажек приходится делить с частным сектором, расположенным напротив. В улицу Маяковского упираются Песчаный, 1-й и 2-й Стекольные переулки. Естественно, все «последствия» огородных и садовых работ оказываются на контейнерных площадках.

– «Достопримечательностью» нашей интересуетесь?

Елена Алексанина тоже из числа неравнодушных жителей микрорайона. Ее телефон распух от переписки с горуправой.

– В горуправе мне сообщили, что только в ноябре уберут этот мусор, – сказала Елена Алексанина. – Когда вывозом отходов у нас занималась компания «Прогресс», таких проблем не было. Они все убирали. Теперь – вы сами видите. В частном секторе своей контейнерной площадки нет. Появился закон, запрещающий сжигать мусор на территории частных домовладений, стали расти горы веток, сорняков и тому подобного. Раньше для обычного мусора контейнеров нам хватало. А сейчас хотят убрать большой контейнер дальше по улице, поскольку построили детский садик и отдадут это место под стоянку. Что мы будем делать?

– Я слышала, что на Малинниках в частном секторе успешно решили проблему. Там жители выставляют мусорные пакеты у домов, машина проезжает и собирает эти мешки. Что мешает внедрить такое здесь? – предложила Ольга Васильева.

Вид сверху

Горы растительного и прочего мусора у контейнерных площадок стали предметом разбирательства на областном уровне. В своем Телеграм-канале губернатор Владислав Шапша отметил, что возмущение людей справедливо: они платят за вывоз мусора и вправе требовать оказания качественной услуги, а не наблюдать изо дня в день кучи мусора под окнами.

– Одна из причин – складирование управляющими компаниями на контейнерных площадках веток и листвы после уборки территории. Поставил задачу активнее наводить порядок в этом вопросе и применять меры воздействия к нарушителям, – подчеркнул Владислав Шапша.

Официальный сайт городской управы Калуги со ссылкой на начальника управления городского хозяйства Александра Шпиренко подтвердил, что проблема в муниципалитете существует давно, ряд юридических лиц и управляющих компаний бесплатно пользуются муниципальными площадками, чтобы складировать там строительные отходы, ветки, листья, которые не относятся к твердым коммунальным отходам.

Только в августе в Калуге муниципальные службы ликвидировали 145 рукотворных свалок, в сентябре — 38. Начали выявлять управляющие компании, которые нарушают правила благоустройства, — ГУП Калуги, «Губерния» и «Вега». Против них было возбуждено административное производство, каждая оштрафована на 50 тысяч рублей.

«Городской голова Дмитрий Денисов также озабочен ситуацией, когда на вывоз стихийных свалок город вынужден тратить серьезные бюджетные средства из местной казны. Речь идет не о бытовом мусоре, за который калужане ежемесячно платят по квитанции экологическому оператору «КРЭО». Речь идет о спиленных ветках и собранной листве, которые горожане складируют прямо у площадок», – сообщает сайт.

Задача на деление

Она куда сложнее, чем может показаться. Большинство из нас считает, что, выбрасывая сорняки и ботву с огорода, старые окна и остатки обоев после ремонта на контейнерную площадку, поступают правильно. А что на самом деле? За разъяснениями мы обратились к Станиславу Орехову, начальнику областного Управления административно–технического контроля. Его специалистам все чаще приходится выезжать по жалобам граждан на такие стихийные свалки.

– Раньше, когда муниципалитеты собирали платежи за вывоз мусора, занимались уборкой города, все выносили на одну площадку. Но мы должны жить в правовом поле, которое действует в настоящий момент. Согласно постановлению правительства Российской Федерации о порядке обращения с твердыми коммунальными отходами на территории субъектов сбором, вывозом и утилизацией отходов от жизнедеятельности людей занимается региональный оператор. За это население платит согласно действующему тарифу.

Остатки спиленных деревьев, сорняки с участков и тому подобное к категории твердых бытовых отходов не относятся. Контейнерные площадки, куда их, как правило, выносят граждане, а порой управляющие компании, принадлежат муниципалитетам. На них возложена ответственность по вывозу, сбору, утилизации этих отходов. Муниципалитеты должны выделять дополнительные средства на уборку такого рода свалок. К сожалению, не везде денег хватает, не везде правильная организация процесса. Региональный оператор тоже обязан ликвидировать свалки в случае их обнаружения, принимать меры к установлению собственника, убирать своими силами, а потом выставить собственнику счет на возмещение расходов.

Что касается строительного мусора, он тоже не относится к категории бытовых отходов. Лицо, которое выносит и складирует его на контейнерной площадке, может быть привлечено к административной ответственности. Хотя некоторые управляющие компании заключают отдельные договоры на вывоз подобного мусора.

Отмечу, что по 248 Закону «О государственном контроле...», вступившему в силу 1 июля 2021 года, контроль в сфере благоустройства – исключительно полномочия органов местного самоуправления. Если ранее наше управление могло самостоятельно выходить на мониторинг, то теперь можем только реагировать на заявления граждан. Тогда в рамках КОАП мы проводим расследование, привлекаем собственника к ответственности и принимаем меры по устранению нарушения, – разъяснил Станислав Орехов.

Концы в... лес

Мусор вездесущ. Однажды, отправившись за грибами, мы с друзьями обнаружили на лесной полянке среди куч досок, старых рам, диванных пружин холодильник – видавший виды ЗИЛ, в морозилке которого свили гнездо птицы. Увы, все, что лень, дорого, неудобно утилизировать законным образом, граждане везут в леса. Проблема стихийных свалок в лесных массивах по-прежнему остается актуальной.

– На текущий момент ситуация в нашей области сложная. С начала года на территории Гослесфонда было зафиксировано 52 свалки, – подтвердила Ольга Миронова, начальник отдела охраны и защиты леса регионального министерства природных ресурсов и экологии. – Наш опыт показывает – пока за руку человека не поймают, он не остановится. Больше всего леса страдают от свалок в регионах, соседних с Московской областью, где много садовых товариществ, дачников. Именно они чаще всего создают стихийные свалки. В нашем регионе больше жалоб поступает из Малоярославецкого, Боровского районов.

Чтобы вывезти отходы из дачных кооперативов, надо платить, а население делать это не всегда готово, проще выехать и свалить мусор в лес. Лесник может зафиксировать правонарушение, передать материалы для установления виновного лица в органы внутренних дел. Как правило, это лицо установить невозможно, на каждое дерево видеокамеру не поставишь, и дело закрывают.

Как, кому, за чей счет убирать эти свалки, обсуждают не первый год на самом высоком уровне. В законодательстве вопрос до сих пор не урегулирован. Как рассказала Ольга Николаевна, лес – собственность федеральная, но средств на уборку этих территорий центр субъектам не выделяет. В каждой области эту проблему решают по-своему: где-то значительная часть лесных насаждений находится у арендаторов, которые сами следят за их санитарных состоянием и сами убирают, где-то - более сознательные граждане.

– Мы разработали проект о внесении изменений в ст. 83 Лесного кодекса РФ в части наделения полномочиями органов исполнителей власти субъектов по ликвидации свалок в лесу. Нас поддержало Законодательное Собрание области, – поделилась Ольга Миронова. – Пока проект находится на рассмотрении в Госдуме и известий о его дальнейшей судьбе нет. Вопрос острый, требующий финансирования. Его необходимо урегулировать на федеральном уровне.

Хотели мы как лучше…

Точнее известного российского политика Виктора Черномырдина не скажешь. Авторы мусорной реформы цели преследовали самые лучшие – сделать наши дворы и улицы чище. Но получилось «как всегда». С одной стороны, кучи веток и разного хлама вокруг контейнеров, с другой – человек с мешком мусора чувствует себя как витязь на распутье. Не туда выбросишь – закон нарушишь. И за все это мы с вами платим!

Есть предложения передать вывоз отходов всех видов в одни руки. Например, региональному оператору. В министерстве строительства и ЖКХ области такой вариант рассматривали, но для этого необходимы средства, так как затраты не входят в единый тариф, установленный для регоператора.

Проблема вывоза всей этой «ботвы» комплексная. Отдельного полигона для растительного мусора нет, а полигон в Михалях его не принимает. По-хорошему такие отходы надо измельчать и направлять в переработку. Районы изыскивают для этого возможности. Наиболее остро проблема стоит в Калуге. В свое время речь шла о том, чтобы муниципалитеты выделяли специальные площадки для растительных остатков, но практически ничего сделано не было. Оставили на авось?

Кстати

Когда верстался номер

Мы созвонились с калужанками с улицы Маяковского. Контейнер напротив нового детского садика убрали. Зато у дома № 37 аншлаг – не успеют вывезти мусор, а контейнеры снова переполнены, уберут растительные остатки – растут новые кучи. На улице острая контейнерная недостаточность.

– Мы тонем в мусоре! – жалуются люди.


Фото Георгия ОРЛОВА и из открытых источников.