Анатолий Артамонов в Совете Федерации представил проект федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

В рамках мероприятия состоялось рассмотрение вопроса «О Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». С докладами выступили председатель комитета по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов, министр финансов РФ Антон Силуанов и аудитор Счетной палаты РФ Андрей Батуркин. По словам Анатолия Артамонова, рассматриваемый трехлетний бюджет, как и бюджет текущего года, особенный.

— В этом году Президентом нашей страны были приняты беспрецедентные по масштабам финансового обеспечения решения, связанные с поддержкой семей с детьми, малоимущих, пенсионеров как в начале года, так и в связи распространением новой коронавирусной инфекции. Регионы получили колоссальные финансовые средства из федерального бюджета на реализацию этих решений. Мы все понимаем, что в следующем году эпидемиологическая ситуация останется сложной и это потребует большого объема средств как на поддержку населения, так и на восстановление роста экономики, — отметил глава профильного комитета Совета Федерации.

Главной задачей бюджета на 2021 – 2023 годы является выполнение всех поручений Президента России, всех взятых социальных обязательств независимо от поступления доходов. В связи с этим в главном финансовом документе страны заложен существенный рост расходов на образование, здравоохранение, социальную политику по сравнению с тем, что было запланировано в прошлом году.

Как отметил Анатолий Артамонов, несмотря на сложности, связанные с пандемией и снижение налоговых поступлений, в частности, налога на прибыль, объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2021 год сохранен на уровне 2020 года - почти 718 мдрд. рублей. Не изменены объемы дотаций и по конкретным регионам.
«Однако на протяжении последних лет наблюдается устойчивая тенденция увеличения целевой финансовой помощи, что свидетельствует о снижении самостоятельности регионов и стимулов к наращиванию собственных доходов. При этом количество регионов, имеющих дефицит своих бюджетов, не снижается. В немалой степени это происходит потому, что стремление регионов к повышению финансовой обеспеченности не только не поощряется, а наоборот даже опосредованно наказывается. Если мы хотим развивать межбюджетные отношения, то нам надо задуматься о новых подходах к повышению финансовой устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации», - подчеркнул парламентарий.

Он также отметил, что им была достигнута договоренность с министром финансов РФ Антоном Силуановым о решении этого вопроса.

На гранты, которыми будут поощрять органы исполнительной власти регионов за успешную работу, на 2021 год в бюджете предусмотрены 35 млрд. рублей. По словам Анатолия Артамонов, регионы справедливо считают необходимым откорректировать методику предоставления этих грантов.

— Вместе с тем, было бы правильно предусмотреть и увеличение объема средств по этому направлению.

В 2020 году регионам были выделены дотации на сбалансированность бюджетов для компенсации снижения доходов в связи пандемией в объеме 290 млрд. рублей.

— На следующий год уже предусмотрено 100 млрд. рублей. Президентом была поставлена задача сохранения помощи регионам по этому направлению на уровне этого года, — сказал сенатор. 

В ходе обсуждения проекта бюджета во втором чтении сенаторами и депутатами были внесены поправки, благодаря которым увеличиваются расходы: на формирование современной городской среды - на 2 млрд. рублей в 2021 году, на развитие и обеспечение занятости в шахтерских поселках - на 2,3 млрд. рублей в 2021 году, на 1,9 млрд. рублей в 2022 году и на 2,5 млрд. рублей в 2023 году.

До объемов 2020 года были увеличены расходы на создание условий для занятий спортом в селе и малых городах (в 2021 году на 151 млн. рублей), на дома культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (дополнительно 2 млрд. рублей на три года), на муниципальные театры в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек (на три года более 600 млн. рублей), на создание модельных муниципальных библиотек (на 410 млн. рублей в 2021 году), на детские школы искусств (344 млн. рублей) и автоклубы для сельского населения (20 млн. рублей) в 2021 году.

Предусмотрен резерв в 2021 году бюджетных ассигнований на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа в объеме 2 млрд. рублей. Дополнительно выделены ассигнования организациям воздушного транспорта для обеспечения доступности воздушных перевозок населению (почти на 2 млрд. рублей ежегодно). По словам Анатолия Артамонова, необходимо увеличить финансирование данного направления.

Была также одобрена поправка сенаторов предусматривающая увеличение бюджетных ассигнований в 2021 году на 7,2 млрд. рублей на развитие услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Российской Федерации и оказание универсальных услуг связи. Этот вопрос стоял на особом контроле в Совете Федерации.
«Коллеги, работа над федеральным бюджетом будет продолжаться и в дальнейшем. Осталось много нерешённых вопросов, которые находятся на контроле Совета Федерации. Это обеспечение детей-сирот жильем, обеспечение жильем, выезжающих из районов Крайнего Севера. Не закончена программа по переселению граждан из ветхого аварийного жилья. Нам надо продолжить передачу на федеральный уровень лечение больных орфанными заболеваниями. Так что работы впереди много», - сказал Анатолий Артамонов.

Рассматриваемый законопроект был одобрен на заседании большинством голосов сенаторов.