За один рубль

В начале сентября начальник управления по охране объектов культурного наследия Евгений Чудаков в прямом эфире в сети ВКонтакте отвечал на вопросы калужан. Опыт такого общения, безусловно, ценен. Во-первых, это возможность получить ответ быстро, из первых уст, во-вторых – понять, что именно волнует в данный момент людей. Попробуем вкратце коснуться некоторых тем, которые были затронуты.

Снимается кино

Вопросы ремонта объектов культурного наследия, наверное, всегда будут в числе первых, как и вопросы собственности. Что с Каменным мостом? Вроде бы не так давно стоял в лесах. И вот снова осыпается штукатурка. Не пора ли реставрировать?

Да, пора. Но ситуация немного сложней, чем кажется на первый взгляд. Потребуется организовать надлежащую систему водоотведения.

– Именно скапливание воды и ненадлежащий водоотвод являются причиной подмокания несущих конструкций, проникновения влаги в кирпичную основу моста, вымывания штукатурного слоя. Нами уже в этом году будет начата разработка проектной документации по выработке соответствующих решений, которые приспособят мост под современное использование.

Но Каменный мост один. Большинство объектов культурного наследия в области – это дома и особняки, отдельно стоящие объекты недвижимости. Не так давно разнеслась тревожная весть: на даче Морозовой под Обнинском идут незаконные работы. Собственник – городская администрация, но, видимо, ей безразлично. Полиция не реагирует. «Из дачи делают шутовской домик…» Мэрия Обнинска заявила о законности проводимых работ. В чем же дело?

Как подтвердил в прямом эфире Евгений Чудаков, здесь осуществляются съемки фильма (сериала под названием «Анна К.»). На даче шел монтаж временных построек, декораций. Законодательством не предусмотрено получение особого разрешения для подготовительных работ, необходимых для съемочного процесса. Но дело не только в этом.

– Еще с прошлого года администрацией Обнинска заключен контракт на разработку полноценного проекта полной реставрации и вовлечения в хозяйственный оборот дачи Морозовой. В рамках натурного исследования и легального проектирования реставраторами на данном объекте были вскрыты доски паркета, в стенах заложены шурфы и зондажи, и когда наши коллеги из ВООПИК пришли на объект, увидели следы работы проектировщиков. И сделали вывод, что это демонтирует съемочная группа. Сейчас по этому объекту разработана полноценная научно-проектная документация, чтобы качественно и без ущерба памятнику провести киносъемочный процесс. Она получила согласование трех экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, аттестованных Министерством культуры. Они подтвердили возможность и законность этих проектных решений. Наше управление планирует дальнейшее ее согласование, чтобы выдать разрешение на проведение реставрационных работ. В настоящее время выдано разрешение на проведение локальных работ: это замена стекол, частичная покраска и штукатурка.

Арендовать или купить?

Представим, объект культурного наследия находится в частных руках. Ответственность за его содержание несет собственник. Закон оговаривает возможность ремонта, продажи таких зданий, внутренней перепланировки, изъятия из собственности.

О плачевном состоянии усадьбы поэта Ивана Мятлева в селе Галкине Дзержинского района еще в 2009 году на страницах газеты «Весть» была статья моего коллеги Игоря Фадеева. Название ее красноречиво: «Как хороши, как свежи были розы там, где сейчас пристанище бомжей».

Прошли годы, ничего не изменилось. В незавидном состоянии еще одна усадьба в том же районе – Бегичевых.

– Возможность изъятия предусмотрена, но необходимо проведение претензионной работы, – пояснил Евгений Евгеньевич, – выдача предписаний собственнику. Сейчас такая работа проведена, мы обратились с исками о понуждении собственника усадьбы Бегичевых в Дзержинском районе провести работы по сохранению. После того как решение суда мы получим и оно не будет исполнено, у нас будет вся правовая основа для того, чтобы дальше изымать у собственников эту историческую недвижимость…

  В дальнейшем она может быть продана с публичных торгов. Объект со всеми обременениями перейдет к другому владельцу, но окажется ли он более рачительным, чем прежний? К тому же сколько времени могут тянуться все эти процедуры?

Государственно-частное партнерство в восстановлении и поддержании ОКН – тема особая. Если говорить об аренде по схеме один рубль за объект, опыт показывает, что она для бизнеса непопулярна, по крайней мере у нас в области. Инвестор стремится оставить за собой то имущество, в которое он вложил деньги. Другое дело - Москва, где вопросы рыночных отношений, сама стоимость аренды, земельных участков, недвижимости – другие. Существует механизм продажи по той же схеме. Проводится конкурс. Начальная цена символична. Будущий собственник обязуется в течение семи лет провести в соответствии с проектом, который является частью конкурсной документации, работы по реставрации. Обязательное условие: объект должен находиться в неудовлетворительном состоянии, требующем существенных капиталовложений. Если работы не проведены, договор подлежит расторжению. Первый объект, который планируется к реализации по такой процедуре, – усадьба Ярошенко в Юхновском районе. Документация по ней уже разработана и прошла историко-культурную экспертизу.

Восстановление и реставрация объектов культурного наследия требует времени. Часто бывает так, что здесь можно продвигаться вперед только этапами. Так устроена жизнь, так устроен закон. И самым дорогим становится время. Оно ведь безжалостно. И его нельзя подчинить нашим прихотям.