Инвалидность заочно и бессрочно

    16 декабря исполнится 15 лет со дня создания службы медико-социальной экспертизы - Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области» Министерства труда и социальной защиты РФ. Накануне декады инвалидов мы попросили его руководителя - главного эксперта по медико-социальной экспертизе Елену РОЖКОВУ ответить на наиболее актуальные вопросы.

   Без излишней волокиты

    - Елена Александровна, одним из самых острых вопросов в вашей сфере считается тема установления инвалидности. В правилах прохождения этой процедуры что-то меняется?

    - В течение последнего времени произошли глобальные изменения в нормативных документах по медико-социальной экспертизе. Во-первых, изменился порядок направления. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения. Конечно, с письменного согласия человека или его законного представителя.

    Направление, оформленное медицинской организацией, и сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, передаются медицинской организацией в бюро без участия самого гражданина. Это должно быть сделано в течение трёх рабочих дней со дня оформления направления. На сегодняшний день мы передаём эти данные на бумажном носителе. Но надеемся, что уже через несколько месяцев сможем делать это с использованием информационных систем: в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

   Приезжать необязательно?

    - Возможно ли установление инвалидности бессрочно сразу при первичном освидетельствовании?

    - Да, постановлением правительства РФ № 95 утвержден Перечень заболеваний и дефектов, при наличии которых возможно установление группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид») без срока переосвидетельствования уже при первичном проведении МСЭ. Также определены заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, при которых инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании.

    При решении бюро о заочном освидетельствовании гражданина также учитываются условия проживания в отдаленной или труднодоступной местности, со сложной транспортной инфраструктурой, где нет регулярного транспортного сообщения. Ну и, безусловно, мы учитываем тяжелое общее состояние человека, препятствующее его транспортировке.

    - Гражданин, проходящий освидетельствование, часто направляется в медицинскую организацию для проведения дополнительных обследований. С чем это связано?

    - Действительно, возникают ситуации, когда представленных сведений для вынесения объективного экспертного решения недостаточно. Тогда в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений специалисты бюро могут составлять программу дополнительного обследования, которая утверждается руководителем соответствующего бюро - главного или федерального. Указанная программа доводится до сведения гражданина, проходящего медико-социальную экспертизу, в доступной для него форме.

    С целью минимизировать подобные ситуации Минтруд России совместно с Министерством здравоохранения утвердили Перечень медицинских обследований, необходимых при направлении на медико-социальную экспертизу. Они перечислены в приказе Минтруда России № 52н и Минздрава России № 35н от 31.01.2019 г. «Об утверждении Перечня медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы».

    - Многие интересуются, будут ли в ближайшее время пересматриваться критерии установления инвалидности?

    - Классификации и критерии, которые используются при осуществлении медико-социальной экспертизы, уже пересмотрены и утверждены приказом Минтруда России № 585н от 27 августа этого года. В новых классификациях значительно расширен перечень заболеваний, отдельно выделены классификации и критерии при установлении статуса «ребенок-инвалид». Данный приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.