Газета
Прямая линия
О знаковом событии в судейском сообществе нашей страны рассказал председатель Калужского областного суда Сергей Жиляев, один из делегатов съезда от судей нашей области .
Высший орган
- Всероссийский съезд является высшим органом судейского сообщества, выразителем воли и интересов всех судей нашей страны. Через избранных делегатов на съезде представлены все суды, образующие судебную систему России, начиная от высших судов - Конституционного и Верховного - вплоть до мировых судей субъектов Российской Федерации.
На съезде подводятся итоги работы судов, обсуждаются стратегически важные вопросы развития судебной системы, судопроизводства. Перед судейским сообществом ставятся конкретные задачи по дальнейшему совершенствованию деятельности судов.
Становление системы
- Первый Всероссийский съезд судей состоялся в октябре 1991 года. По сути, он дал толчок к становлению судебной власти в нашей стране. Дело в том, что в действовавших на тот момент Конституции РСФСР, союзных законах о судоустройстве, статусе судей суды не были указаны в качестве ветви государственной власти. Между тем в правовом государстве правосудие должно быть не одной из отраслей государственного управления, а самостоятельной формой осуществления государственной власти, судьи должны быть носителями государственной власти.
Съезд обсудил и поддержал концепцию судебной реформы в стране, принял заявление о необходимости утверждения судебной власти, о том, что формирование правового государства в России немыслимо без сильного, независимого и справедливого суда. Также на съезде было принято решение о создании Совета судей России, призванного осуществлять деятельность между проведением съездов судей.
Судебная реформа
- Вскоре после завершения съезда Верховный Совет РСФСР одобрил Концепцию судебной реформы в России. Одной из ее главных задач стало утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной.
Избранный съездом первый состав Совета судей России провел большую работу над проектом Закона «О статусе судей в Российской Федерации». И 26 июня 1992 года закон был принят Верховным Советом и подписан президентом. В нем было закреплено, что судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей, были установлены государственные гарантии независимости судей, закреплены основы статуса судьи.
Затем принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную был закреплен в принятой в 1993 году Конституции Российской Федерации.
Важные решения
- Из последующих съездов можно отметить IV съезд судей, состоявшийся в 1996 году. Он был даже назван чрезвычайным. В середине девяностых суды испытывали глубокий кризис из-за недофинансирования. Многие наверняка помнят, как граждане при подаче исков в суды должны были прилагать конверты для извещения других участников процесса, бумагу.
IV съезд судей в итоговом постановлении констатировал невыполнение правительством России требований статьи 124 Конституции о том, что финансирование судов должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия; заявил о необходимости незамедлительного принятия законов о судебной системе Российской Федерации, о порядке финансирования судебной деятельности, выдвинул предложение о создании нового федерального органа - Судебного департамента в самой судебной системе, который занимался бы обеспечением деятельности судов, отстаивал интересы судебной системы при формировании бюджета. В то время обеспечение деятельности судов осуществляли органы юстиции, то есть структуры исполнительной власти.
Предложения съезда были реализованы в принятом законе «О судебной системе Российской Федерации». В частности, в законе было закреплено создание Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, определена его главная задача - организационное обеспечение деятельности судов и органов судейского сообщества.
Преобразования продолжаются
- В итоговом постановлении IX съезда судей, состоявшегося в декабре 2016 года, нашел отражение широкий круг вопросов, касающихся развития судебной системы, путей дальнейшего повышения доступности и качества правосудия, совершенствования законодательства. Например, съезд поддержал концепцию реформирования системы судов общей юрисдикции и создания самостоятельных кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции на экстерриториальной основе, то есть не связанных границами административно-территориального деления.
Съезд поставил задачи по реализации идеи рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей в районных судах. На тот момент уголовные дела с участием присяжных заседателей рассматривали только суды республиканского, краевого и областного уровней. Также съезд поставил задачи по введению обязательной аудиозаписи всех судебных разбирательств в целях обеспечения их объективной фиксации. Эти задачи были практически реализованы.
Ожидания от съезда
- Главная задача любого съезда судей - исходя из современного этапа развития страны, общества, судебной системы, определить пути дальнейшей модернизации судебной системы и судопроизводства. Сегодня одним из ключевых направлений развития является дальнейшее внедрение в судопроизводство элементов электронного правосудия, передовых информационных и коммуникационных технологий.
Здесь уже многое сделано и на практике эффективно реализуется, но предстоит сделать еще больше. Современные достижения прогресса должны позволить правосудию стать не только еще более оперативным, открытым и доступным для граждан, но и значительно расширить их возможности по защите своих законных прав и интересов.
Безусловно, все это должно делаться поэтапно, на основе качественного нормативно-правового регулирования. Также имеются другие важные вопросы современного судопроизводства, законодательства, обеспечения судебной деятельности. Все эти вопросы, конечно, будут обсуждаться на съезде.
