Пятому - спасибо, шестому приготовиться

Ныне действующий состав официально сложит свои полномочия 24 февраля. На пленарном заседании 15 февраля будет представлен отчет о деятельности организации и развитии гражданского общества в регионе. О свершениях Общественной палаты мы побеседовали с ее председателем в течение двух созывов Галиной ДОНЧЕНКОВОЙ.

Здравоохранение

- Среди волнующих общество тем, мы, безусловно, не могли обойти стороной проблему борьбы с коронавирусной инфекцией. В июле прошлого года в Общественной палате состоялось пленарное заседание, посвященное кадровому обеспечению лечебных учреждений области. Такие заседания хороши тем, что в процессе подготовки к ним мы встречаемся с компетентными специалистами минздрава, медицинского сообщества, общественных организаций. Кроме того, в состав палаты входят два врача, несколько помощников и экспертов имеют медицинское образование.

В ходе встреч мы обсуждаем проблемы, намечаем пути взаимодействия. В данном случае приглашали представителей средних специальных и высших учебных заведений Калуги и Обнинска, которые заняты подготовкой медицинских кадров. В рабочих группах выработали свои предложения, обсудили их. Принятые на пленарном заседании рекомендации направили губернатору.

В частности, мы предложили увеличить количество бюджетных мест для подготовки интернов для больницы скорой медицинской помощи в Калуге. Минздраву рекомендовано ускорить работу по предоставлению ежеквартальных выплат по ипотечным кредитам медицинским работникам, прибывающим для трудоустройства в населенные пункты с численностью населения до 50 тысяч человек по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Это послужит закреплению кадров на территории нашего региона.

Наши рекомендации также затронули процесс подготовки специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, повышения их квалификации, социальной поддержки медицинских работников, другие вопросы. Врачей и медсестер у нас выпускается много. Важно обеспечить людям условия, чтобы они были заинтересованы задержаться на этой работе.
Все эти предложения взяты на контроль. Общественная палата продолжает мониторить текущую ситуацию и по истечении определенного срока обязательно заслушает отчет о реализации наших рекомендаций.

Патриотическое воспитание

- Руководители общественных организаций, вошедшие в состав Общественной палаты, уделяют этому направлению повышенное внимание. Мы постоянно участвуем в мероприятиях, которые проводятся в различных районах области. Что нас волнует? Красиво проводить мероприятия у нас научились. Организация, звуковое оформление, сцена, выступления – все на уровне. Но формальный подход к участию вызывает боль в сердце.

Представители власти и общественности желают подрастающему поколению уважать память предков и равняться на героические поступки своих современников, но доходят эти слова не до всех. Дети приходят неподготовленные, плохо себе представляют, о чем идет речь, не вовлечены в процесс. Их пригласили, они постояли, выполнили свою задачу и ушли. Отложилось ли что-нибудь у них в душе? Очень важно, чтобы маленькому человеку рассказывали о нашей истории, чтобы он знал, чему посвящено мероприятие, и осознанно участвовал в нем.

В этом плане хотелось бы отметить положительный пример Медынского района, где в мероприятиях участвуют все, от мала до велика. На одном из праздников выставили хор – человек двести, от воспитанников детского сада до 80-летних ветеранов. На митинг, посвященный очередной годовщине освобождения района от гитлеровских захватчиков, приходят целыми семьями. Так и воспитывается преемственность поколений.

Достойная организация в Малоярославецком районе – на Ильинских рубежах, в школе имени Подольских курсантов. Всегда видно, что мероприятия подготовлены с душой, спасибо главе сельского поселения и директору школы Валентине Чистяковой. Вызывает уважение деятельность молодежного поискового клуба «Красная гвоздика» в поселке Детчино во главе с экспертом Общественной палаты Александром Кусковым. Они занимаются краеведческой и поисковой работой, недавно объединились с общественной организацией «Беспокойные сердца». Также отметила бы общественную организацию «Пограничное братство». Я посетила их фестиваль, где было очень много молодежи, в том числе приехавшей из других регионов. Все организовано от души и для души, как и должно быть.

Отмечу также юнармейцев, принимающих участие в наших проектах. Заметно, что ребята подготовлены, видно хорошее воспитание, в том числе патриотическое.

Общественные советы

- Федеральный закон № 212 от 2014 года «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» наделяет этой функцией общественные палаты и общественные советы. Члены советов выступают проводниками народной повестки, то есть руководствуются не только профессиональными навыками и знаниями, но и запросами, которые есть у населения. Они призваны заниматься не только обсуждением, но и побуждать органы исполнительной власти к решению конкретных проблем.

Этой цели служит наш проект «Диалог с министром», инициированный в 2016 году и продолжающийся до сих пор. Мы готовимся к таким встречам, собираем перечень вопросов, которые хотели бы задать, и отслеживаем реакцию властей. В ближайших планах - заслушать главу минздрава по вопросам лекарственного обеспечения и работы органов здравоохранения.

Общественные советы действуют во всех федеральных структурах и региональных министерствах нашего региона. Многие члены Общественной палаты входят в состав нескольких таких советов. Как компетентных людей, их привлекают для обсуждения и решения конкретных вопросов: о предоставлении жилья детям-сиротам, выплате детских пособий, школьном питании, контроле качества знаний на ЕГЭ, создании стоянки для инвалидов и многих других.

Ситуация на уровне муниципалитетов у нас пока не столь благополучна, как хотелось бы. Нет ни одной муниципальной общественной палаты, а общественные советы работают только в 20 муниципалитетах. Многие из них проводят огромную работу. В этом мы убедились совсем недавно, когда приняли участие в пленарном заседании людиновского совета. К сожалению, депутаты районного собрания и городской думы по непонятной причине не приняли в нем участия, хотя были приглашены на отчет руководителя совета.

В ряде муниципалитетов говорят, что им общественные советы не нужны. Но именно советы должны выполнять контрольные функции, обеспечивать прозрачность в деятельности глав администраций, участие граждан и иных негосударственных организаций в обсуждении деятельности муниципалитетов. К сожалению, не все к этому готовы. Время таких руководителей ушло, хотя они этого еще не понимают.
У нас есть настолько продвинутые руководители общественных советов и других структур, что их опыт нужно изучать и использовать на уровне региона. В прошлом году наша палата провела семинар, посвященный деятельности региональных общественных советов. В нем приняли участие два заместителя председателя Общественной палаты Российской Федерации.

Общественная палата – совещательно-консультативный орган. Прямых рычагов воздействия на муниципалитеты у нас нет. Поэтому наши рекомендации не являются для них обязательными к исполнению. Но меня очень радует появившаяся в последнее время тенденция: муниципалитеты обязывают отвечать за рассмотрение рекомендаций и решений, поступающих им из Общественной палаты и общественных советов. Пришло время потребовать, чтобы наши решения принимались к исполнению. Об этом говорят и наши коллеги из Общественной палаты РФ.

Законотворчество

- Мы проводим различные мониторинги и предоставляем информацию по запросам Общественной палаты Российской Федерации. Даем экспертную оценку проектам федеральных законов, в числе которых были и внесенные недавно поправки в Конституцию. Для этого у нас есть 88 экспертов по различным направлениям деятельности.

Больше всего законопроектов поступает по линии министерства образования и науки, а также министерства труда и социальной защиты. Надо отдать должное, общественные советы их оперативно рассматривают и дают нам свои предложения. Тесно сотрудничаем и с Законодательным Собранием области.

Конечно, можно было бы жить проще, написать, что замечаний нет и спокойно жить дальше. Но какой в этом смысл? Люди ждут позитивных изменений, поэтому и мы стараемся делать свою работу по совести. Общественная палата Российской Федерации неоднократно выражала нам благодарность за качественно проведенные экспертизы.

С 2018 года во время избирательных кампаний члены палаты и общественники в районах в качестве наблюдателей дежурят на избирательных участках и обеспечивают прозрачность процесса волеизъявления граждан. Очень приятно, что удается организовать эту работу на достойном уровне и никаких нареканий в этом плане не возникало.

Адресная помощь

- Общественная палата провела очень важное мероприятие, посвященное защите прав инвалидов по зрению и слуху. Началось все с того, что мы решили освежить в памяти законодательную базу и практику ее реализации. Пригласили представителей Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, Фонда социального страхования, бюро медико-социальной экспертизы, координационного совета по делам инвалидов при губернаторе области, других заинтересованных структур. Провели два заседания рабочей группы, на которых обсудили, как нам консолидировать усилия общественных организаций и органов исполнительной власти в этом направлении.

В процессе подготовки выяснилось, что очень большой проблемой для инвалидов по слуху являются попытки дозвониться в поликлинику или в другие организации. Изучили опыт других регионов, где уже были созданы специальные диспетчерские службы для подобной категории граждан. При обращении туда сурдопереводчики помогают инвалиду записаться к врачу или решить другие проблемы.

Мы начали развивать эту тему, подготовили письмо губернатору. Вопрос заключался в том, что в середине года получить бюджетное финансирование на реализацию проекта было очень сложно. Выручил наш эксперт – руководитель предприятия Сергей Мамин. Он трудоустраивает у себя инвалидов, хорошо осведомлен об их трудностях, поэтому выразил готовность организовать такую диспетчерскую – выделить и оборудовать помещение и найти средства на зарплату трем сотрудникам. В конце 2021 года мы открыли ее на улице Тульской.

За первый месяц работы в диспетчерскую обратился 141 человек. Когда выяснилось, что не все инвалиды знают о ее создании, мы провели кампанию по информированию граждан, включая жителей районов, раздали им листовки с контактными данными. На сегодняшний день вопрос стоит об организации круглосуточной работы. После обращения к губернатору мы получили ответ из министерства труда и социальной защиты с обещанием предусмотреть в бюджете необходимые средства.

Хотелось бы, чтобы в новом составе Общественной палаты появились другие бизнесмены, которые помогали бы решать такие социальные вопросы.

Не остаются без внимания и конкретные проблемы, с которыми к нам обращаются жители области. В Жуковском районе мы откликнулись на обращение по поводу отключений электроснабжения и помогли решить этот вопрос. В Дзержинском районе совместно с министерством дорожного хозяйства и главой районной администрации отреагировали на просьбы о ремонте дороги. В стадии рассмотрения находится проблема с учетом водоснабжения, волнующая жителей калужской улицы Киевки. По этому сигналу выезжали представитель Общественной палаты совместно со специалистами министерства строительства и ЖКХ и Госжилинспекции.

Будем стараться и впредь оказывать адресную помощь людям.

- С чувством глубокого удовлетворения хочу сказать спасибо всем активно работавшим членам палаты, их помощникам, экспертам, которые оказывали нам очень большое содействие, а также представителям министерств и подведомственных организаций. Ведь Общественная палата – это площадка не только для генерирования идей, но и для их практической реализации. Приходя к нам, члены палаты должны иметь хорошую мотивацию, чтобы сформулировать и реализовать свою инициативу.  Могу отметить, что мы воплотили в жизнь многие поставленные задачи. Работа была интересная, живая и, конечно, хотелось бы чтобы эту эстафету достойно приняли наши преемники из шестого созыва Общественной палаты.