Показатель доверия

Об итогах ее работы, оправдательных приговорах и проблемах формирования коллегий присяжных заседателей читателям «КГВ» рассказал председатель Калужского областного суда Сергей ЖИЛЯЕВ.

Качество на высоте

- Сергей Владимирович, недавно вы подвели итоги деятельности судебной системы области за минувший год. О чем говорят цифры?

- В 2021 году суды общей юрисдикции Калужской области рассмотрели по первой инстанции во всех видах судопроизводств 212437 дел и материалов (незначительно, на 1 % больше, чем в 2020 году). Почти 60 % от всех рассмотренных дел пришлось на гражданские дела - 126383. Около 20 % составили дела об административных правонарушениях - 40700.

Также рассмотрено 28985 административных дел, из них 22505 – это судебные приказы о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций. Рассмотрено 5370 уголовных дел, 10999 уголовно-процессуальных материалов. 77 % от всех дел рассмотрели мировые судьи.

Апелляционной инстанцией Калужского областного суда рассмотрено 5699 апелляционных дел по жалобам, представлениям прокуроров на судебные акты районных судов области. По результатам апелляционного рассмотрения оставлены без изменения от 80 до 90 % обжалованных судебных актов районных судов по разным категориям дел. Этот показатель говорит о достаточно высоком качестве рассмотрения дел судами, стабильной и единообразной судебной практике в нашем регионе.

Все дела рассмотрены с соблюдением процессуальных и разумных сроков.

В целом, итоги работы судов Калужской области сопоставимы с основными среднероссийскими показателями итогов судебной деятельности, которые были озвучены на Всероссийском совещании судей 9 февраля 2022 года.

Более детальная информация об итогах работы судов, в том числе, по отдельным категориям дел размещена на официальном сайте Калужского областного суда в сети «Интернет», а также в Теlеgrаm-канале объединенной пресс-службы судов общей юрисдикции Калужской области.

По понятным правилам

- Когда заходит речь об обращении в суд, многие калужане относятся к этой процедуре с опаской. Они думают, что это сложно и отнимает много времени и сил. Что вы можете им возразить?

- Возразить может судебная статистика, которая, как известно, знает все. Каждый год количество исков и заявлений в суды растет. Это как раз говорит о росте доверия граждан к судебной процедуре, вере в возможность защитить и восстановить свои права через суд. Например, количество рассмотренных судами области гражданских дел за пять лет с 2017 по 2021 годы увеличилось в полтора раза.

В 2021 году, повторюсь, гражданские дела составили почти 60 % от всех дел. Районные суды удовлетворили 90 % требований по спорам из семейных правоотношений, 92 % требований по спорам из жилищных правоотношений, 82 % требований по спорам о землепользовании, 86 % требований об оплате труда, 72 % требований о восстановлении на работе и службе, 78 % требований по искам граждан к Пенсионному фонду по пенсионным спорам, 73 % требований по другим социальным спорам.

По сравнению с 2020 годом в 2021 году на треть увеличилось число дел по наследственным спорам (1356). Большую часть из них составили дела о восстановлении срока для принятия наследства, о признании права на наследственное имущество: 87 % требований удовлетворены. На 24 % возросло число дел по спорам о защите прав потребителей (2813 дел): 43 % из них составили дела по спорам в сфере торговли, выполнения работ, оказания услуг, удовлетворено 78 % исков, судами присуждено к взысканию, включая компенсацию морального вреда, в пользу истцов более 176 млн. рублей.

Удовлетворено 75 % требований по спорам о взыскании страхового возмещения по договорам ОСАГО, присуждено к взысканию со страховых компаний более 42 млн. рублей.

Количество рассмотренных районными судами административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти, должностных лиц и служащих за пять лет с 2017 года по 2021 год увеличилось почти в два с половиной раза: в 2021 году таких дел рассмотрено 1567. Требования граждан и организаций в их спорах с властью удовлетворяются в не менее, чем в 40 % решениях.

Что касается довода о том, что это «сложно, отнимает много времени и сил», то, конечно, свою позицию и требования в суде следует убедительно обосновать и подтвердить доказательствами. Это обязанность истца. Но при этом хочу сказать, что правила судопроизводства у нас достаточно понятны и предсказуемы. При широком внедрении в наш процесс начал состязательности, российский судебный процесс, в отличие, например, от англо-саксонского, это процесс судейский, он основан на активной роли суда в установлении обстоятельств дел, оказании судом содействия сторонам в собирании доказательств. Но основное бремя доказывания своей позиции в суде, повторюсь, кончено, лежит на сторонах.

Оправдание - не повод для критики

- Часто ли у вас бывают оправдательные приговоры и критикуют ли за них судей?

- В 2021 году судам области осуждено 3660 лиц, из них к реальному лишению свободы 1165 лиц, оправдано 19.

Оценивая число оправдательных приговоров, их, казалось бы, несопоставимое соотношение с обвинительными приговорами, следует учитывать ряд важных факторов.

Во-первых, в нашем уголовном процессе существует досудебный фильтр. Еще на досудебной стадии следователь или дознаватель сам может прекратить уголовное дело за отсутствием состава, события преступления, в случае непричастности лица к совершению преступления. Этим наша система отличается от других государств, в которых все итоговые решения по уголовным делам принимаются в суде. У нас же, как я сказал, уголовные дела могут прекращаться уже на стадии предварительного расследования и количество возбужденных дел не соответствует количеству дел, направленных в суд.

Во-вторых, ровно половина уголовных дел рассматривается судами в особом порядке судебного разбирательства, то есть при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением. Это дела о преступлениях небольшой или средней тяжести. По таким делам при подтверждении обоснованности обвинения суд постановляет обвинительный приговор и назначает подсудимому наказание. То есть по половине из рассмотренных судами уголовных дел изначально не могло быть речи об оправдании.

В-третьих, 19 – это число полностью оправданных. Вместе с тем значительное число обвиняемых оправдывается судами частично, то есть в части предъявленного обвинения. Статистика по частично оправданным не ведется, но, повторюсь, это число значительно выше. В связи же с частичным оправданием лицо имеет право на реабилитацию в соответствии с законом.

В-четвертых, суды нередко возвращают дела прокурорам, когда имеются недостатки, препятствующие рассмотрению дела в суде, которые не позволяют суду рассмотреть дело и принять какое-либо решение: оправдать или осудить. И известно, далеко не все из этих дел повторно поступают в суд.

Факт постановления судьей оправдательного приговора, даже в случае его отмены судом вышестоящей инстанции, не может быть поводом для критики судьи, если, конечно, судья не допустил существенные нарушения закона, повлекшие отмену приговора.

Дефицит присяжных

- Расскажите о том, как функционируют в Калужской области суды присяжных?

- Рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей в областном суде осуществляется уже много лет. С 1 июня 2018 года уголовные дела с участием присяжных заседателей стали рассматривать районные суды. Это дела об убийствах без отягчающих обстоятельств, умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем смерть потерпевшего, незаконном обороте наркотиков в особо крупном размере.

Всего за этот период районными судами с участием присяжных заседателей было рассмотрено 20 уголовных дел, в 10 делах присяжные признали обвиняемых невиновными, в 10 делах – виновными, на основании их вердиктов судами были постановлены соответственно оправдательные либо обвинительные приговоры. В отношении 6 лиц, признанных виновными, коллегия присяжных заседателей пришла к выводу, что виновные заслуживают снисхождения.

19 из 20 приговоров были обжалованы в Калужский областной суд. Апелляционной инстанцией областного суда 10 приговоров (среди них и обвинительных) были отменены с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 6 из них находятся на рассмотрении в настоящее время.

Калужским областным судом с участием присяжных заседателей в 2021 году было рассмотрено одно уголовное дело.

Основная проблема по этим делам состоит в нежелании граждан участвовать в рассмотрении уголовного дела в качестве присяжного заседателя, из-за чего суды подолгу не могут сформировать коллегию присяжных и приступить к рассмотрению дела. Из вызванных судами от 100 до 300 кандидатов в присяжные заседатели в суды являлись в лучшем случае чуть более 20 человек. Многие из явившихся заявляли самоотводы.

Например, в рассмотренном Калужским областным судом в 2021 году деле по обвинению лица в убийстве из корыстных побуждений из вызванных 170 кандидатов в присяжные в суд явилось 22 гражданина, из них самоотводы по разным основаниям заявили 9 человек. В рассматриваемых Обнинским городским судом уголовных делах из вызванных 250 – 300 кандидатов в присяжные в суд являлись семеро, трое и даже один человек.

Интересно, что в пореформенной России после судебной реформы 1864 года суд присяжных стал базовой формой осуществления правосудия по уголовным делам. Доля уголовных дел, разрешаемых с участием присяжных заседателей, составляла три четверти от общего количества уголовных дел, рассматриваемых окружными судами. Ныне же при малом количестве таких дел, при сокращении коллегии присяжных до восьми человек в областном суде и до шести в районном суде, суды постоянно испытывают трудности в формировании коллегии присяжных.

Пользуясь случаем, хочу призвать калужан и жителей области, в случае вызова в суд в качестве кандидата в присяжные заседатели, сознательно относиться к исполнению гражданского долга. Привлечение вас к осуществлению правосудия – это доверие к вам со стороны государства. Вы должны понимать, что неявка в суд кандидата в присяжные заседатели приводит к негативным последствиям в виде срыва судебного процесса, отложения рассмотрения дела на длительный срок, что в свою очередь влечет длительное содержание подсудимого под стражей до вынесения приговора.