Курс — на гуманизацию и трудотерапию

В канун 143-й годовщины образования тюремного департамента в нашей стране на вопросы редакции ответил начальник УФСИН России по Калужской области Андрей КОНЕВ.

На пути к исправлению

— Андрей Алексеевич, совсем недавно вы отметили первую годовщину своего пребывания на посту начальника УФСИН России по Калужской области. Чего удалось добиться за это время?

— Мы обеспечили надлежащий порядок в колониях и следственных изоляторах региона. Не допустили массовых беспорядков, побегов из-под охраны, захватов заложников на территории вверенных нам учреждений. Количество совершенных в исправительных учреждениях преступлений снизилось более чем в два раза. За 2021 год было зарегистрировано всего восемь таких фактов. Это значит, что осужденные у нас в основном управляемые, сотрудники УФСИН отслеживают соблюдение ими требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Большая работа проведена по пресечению доставки запрещенных предметов в места отбывания наказания. Количество выявленных у осужденных средств мобильной связи увеличилось на 30%, заблокированных сим-карт, которые находились в незаконном пользовании, - на 20 %. Косвенным подтверждением наших успехов является двукратное увеличение числа звонков родственникам и знакомым, которые осужденные совершают с установленных в колониях стационарных аппаратов оператора «Зона Телеком». Это значит, что мобильных телефонов на руках у этих заключенных нет.

Ежемесячно из всех колоний области совершается более 40 тысяч разрешенных звонков. Это хороший показатель. Также доступны видеозвонки и обмен электронными письмами.

Значительно выросла занятость осужденных. К концу года мы вышли на общероссийский уровень — 65 %. Дополнительно привлекли к труду порядка 400 осужденных, а чем больше человек работает, тем меньше у него времени остается на всякие глупости. Он зарабатывает и получает возможность содержать не только себя, но и делать переводы семье. Кроме того, человек готовит себя к социальной адаптации после выхода из колонии. У него будут профессия и деньги на первое время, пока не найдет работу.

Работающие осужденные активнее возмещают причиненный ими ущерб. В прошлом году сумма погашенной исковой задолженности выросла на миллион с лишним рублей и достигла 25 миллионов.

— Год назад вы говорили о большом количестве вакансий в подразделениях исполнения наказаний. Удалось ли восполнить кадровый дефицит?

— Мы стараемся решать эту проблему, но говорить о достижении цели пока рано. Некомплект снизился не так сильно, как нам хотелось. Это связано с достаточно высоким размером средней зарплаты по региону. Если денежное довольствие офицерского звена еще остается на уровне, то младшие инспектора, которые занимаются охраной объектов и работают со спецконтингентом внутри колонии, на первом году службы получают не более 23 тысяч рублей. Понятно, что у нас есть другие преимущества: выслуга год за полтора, возможность выхода на пенсию в 32 года. Но молодым людям хочется зарабатывать больше здесь и сейчас, им надо обеспечивать семьи. Такая проблема существует и в других силовых структурах.

Мы в полтора раза увеличили количество принятых на службу, но выросло и количество сотрудников, ушедших на пенсию по выслуге лет или по достижению предельного возраста. Тем не менее уверен, что ситуация поправима. Сейчас Федеральная служба исполнения наказаний прорабатывает вопрос о повышении денежного довольствия личного состава. Мы со своей стороны проводим работу с бывшими сотрудниками, которые уволились, не достигнув предельного возраста. Не всем из них удалось найти себя на гражданке. Порядка десяти человек уже подали заявления о приеме их обратно на службу. Знаю, что есть и другие желающие.

— Труд помогает оступившемуся человеку встать на путь исправления. Как развивается промышленное производство в колониях?

— Мы пошли по пути расширения имеющихся у нас производств. Это металло- и деревообработка, швейная и бумажная промышленность. Там, где работала одна смена, ввели дополнительные, чтобы оборудование не простаивало. План выполнили на 116 %. Конечно, хотелось бы большего. Поэтому недавно дополнительно закупили металлообрабатывающие станки, швейные машинки и грузоподъемное оборудование на 10 млн рублей. Более 3,6 млн получили по федеральной целевой программе, остальное – за счет собственных средств.

Продолжаем совершенствовать производство мебели. Делаем мостовые балки, отдельные узлы для автомобилей. Устойчивым спросом пользуется продукция наших швейных цехов, будем и дальше развивать это направление. Плюс у нас хорошее свиноводческое хозяйство, производство макарон, которые полностью закрывают запросы наших исправительных учреждений. Выпускаем сухие пайки для спецконтингента и сотрудников ФСИН. Помимо собственных нужд, поставляем их в столицу, Московскую, Рязанскую, Тульскую области.

Не курорт, но жить можно

— Как обстоят дела с вакцинацией заключенных от COVID-19? Не повлияла ли пандемия на заболеваемость в учреждениях исполнения наказаний?

— На сегодняшний день привито около 97 % личного состава и более 92 % арестованных и осужденных. Прививочные бригады приезжают в колонии еженедельно. Спецконтингент понимает, что прививаться необходимо, ведь ко многим из них приезжают на свидания родственники. Осужденных в колонии много, они находятся на ограниченной территории, и в случае массового распространения инфекции с размещением в больнице могут возникнуть проблемы.

Благодаря вакцинации случаи заболевания носят единичный характер и не оказывают влияния на санитарно-эпидемиологическую обстановку. Больные сразу изолируются от общей массы и, как правило переносят болезнь в легкой форме. В 2021 году госпитализировать в больницу никого не потребовалось.

— Наша страна продолжает следовать курсом на гуманизацию наказаний. Как это отразилось на количестве заключенных в нашем регионе?

— Число сократилось, но незначительно. Сейчас в исправительных учреждениях нашего региона отбывают наказание более 4 тысяч человек. Суды действительно стараются выносить приговоры, не связанные с лишением свободы. Поэтому много людей уходят на условно-досрочное освобождение, отбывают наказание в колониях-поселениях.

Перспективный вид наказания – принудительные работы, когда осужденные проживают под надзором в общежитии исправительного центра, но в остальном трудятся на обычных предприятиях и обеспечивают себя сами. В случае хорошего поведения им разрешается выход в город для встреч с родственниками, посещения кинотеатров, спортивных комплексов и т.д.

Перспективные проекты

— Но в Калужской области действует только один исправительный центр – в Сухиничах. Рассчитан он на 45 человек, в то время как потребности региона значительно выше. Есть ли планы по созданию других аналогичных центров?

— Представители калужского бизнес-сообщества не сразу оценили перспективы сотрудничества с исправительными центрами, но сейчас все активнее идут на контакт. Заинтересованность есть, ведь наши подопечные обеспечивают работодателям кадровую стабильность: они отличаются трудовой дисциплиной, не употребляют алкоголь, не допускают прогулов, готовы трудиться по скользящему графику в выходные и праздники. На место отбывшего наказание работника сразу же предоставляется замена.

По инициативе генерального директора ООО «Желдормаш» уже достигнута предварительная договоренность по Кирову. В этом году планируем на базе заводского общежития открыть исправительный центр на 65 человек, которые будут работать на предприятии. Наши партнеры хотели бы больше, но пока могут обеспечить проживание только такого количества осужденных.

В Бетлице намерение сотрудничать выразило ООО «Спецпошив». Вопрос заключается в здании под общежитие, которое находится в федеральной собственности МВД России. После передачи его на баланс УФСИН, мы создадим исправительный центр для женщин, способный принять до сотни человек. Трудиться они будут на швейном производстве.

С октября прошлого года ведутся переговоры о создании исправительного центра на базе Калужского завода альтернативного топлива. 22 февраля у нас состоялся совместный выезд в подмосковный Зеленоград, где построено модульное здание исправительного центра. Наши партнеры хотели воочию увидеть, как он работает, их все устроило. Помещение на окраине Калуги уже подобрано. Сейчас там проводится ремонт, после которого мы запустим исправительный центр на 100 человек.

— Калужские власти неоднократно заявляли о намерении перенести следственный изолятор за пределы областного центра. Есть ли подвижки в этом направлении?

— Сейчас рассматривается вопрос о внесении изменений в федеральную целевую программу развития уголовно-исполнительной системы на 2022 - 2023 годы. Речь идет об объединении всех исправительных учреждений Калужской области, включая следственный изолятор и колонии-поселения, в одном месте. Это новый подход для России, в других регионах такого нет, так что калужане выступят застрельщиками. Объект очень перспективный, к нему будет приковано большое внимание.

В районе деревни Жерело уже определен участок площадью 100 гектаров. Решается вопрос о передаче земель из областной в федеральную собственность. После выделения средств будут проведены проектно-изыскательские работы. Строительство объединенного учреждения предварительно намечено на 2023 - 2029 годы.

— Чтобы вы хотели бы пожелать коллегам в ваш профессиональный праздник?

— Желаю всем сотрудникам и ветеранам уголовно-исполнительной системы счастья, добра, уважения и любви близких. Побольше радости в глазах, здоровья – это сейчас актуально, а также реализации всех задуманных планов и свершений. Трудитесь честно, добивайтесь заслуженного уважения на работе и всегда с радостью приходите на службу.