Когда что-то пошло не так

Государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество осуществляет Росреестр, но иногда ведомство может приостановить осуществление учетно-регистрационных действий. Почему это происходит, как приостановка может повлиять на сделку и как избежать отрицательных решений в учете недвижимости и регистрации, узнаем у нашего эксперта – руководителя Управления Росреестра по Калужской области Марии Демьяненко.

- Мария Владимировна, как происходит приостановка кадастрового учета и регистрации прав?

  - В соответствии с действующим законодательством право собственности на недвижимость подлежит регистрации в Росреестре и возникает с момента внесения соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости. Перед регистрацией государственные регистраторы ведомства, изучив основания постановки недвижимости на учет и возникновения права и проверив документы, выносят положительное решение либо приостанавливают процедуру.

  По итогам рассмотрения документов осуществление учетно-регистрационных действий в отношении объекта недвижимости подтверждается выпиской из ЕГРН.

  При выявлении проблем, которые препятствуют принятию положительного решения, учетно-регистрационные действия могут быть приостановлены. Основания для приостановления кадастрового учета и регистрации прав предусмотрены Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

  Снижение доли решений о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество является приоритетной задачей Росреестра. Поэтому перед принятием решения о приостановлении регистраторы связываются с заявителем, объясняют причину выявленных препятствий и предлагают представить недостающие документы в срок, установленный для учетно-регистрационных действий.

  - Каковы сроки приостановки? Может ли заявитель самостоятельно приостановить учет и регистрацию?

  - По решению государственного регистратора осуществление кадастрового учета и регистрации прав приостанавливается до устранения причин, послуживших основанием для принятия приостановления, но не более чем на три месяца.

  Вместе с тем приостановление возможно и по собственной инициативе заявителей сроком на шесть месяцев однократно. Для этого необходимо направить заявление о приостановлении государственной регистрации.

  В день приостановления заявителю направляется уведомление о приостановлении кадастрового учета и регистрации прав с указанием оснований такого приостановления. В уведомлении указываются все причины, послужившие основанием для приостановления регистрационных действий, с обязательной ссылкой на положения закона.

  - Что может стать причиной приостановки регистрационных действий? Какие причины встречаются чаще всего?

  - Статьей 26 Закона о регистрации предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления кадастрового учета и регистрации прав. Чаще всего кадастровый учет и регистрация права приостанавливаются по причине неполного пакета документов, представленного заявителем в орган регистрации. Либо в Росреестр обратилось ненадлежащее лицо.

  Результат принятого решения о приостановлении кадастрового учета во многом зависит от качества документов, подготовленных кадастровым инженером в результате кадастровых работ. Это могут быть межевой план, технический план либо акт обследования.

  Поэтому к числу основных причин приостановления можно отнести несоответствие требованиям законодательства Российской Федерации формы или содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. По сути, причиной отрицательного решения является ненадлежащее оформление документов для осуществления кадастрового учета.

  Также встречаются приостановления из-за наличия ареста недвижимого имущества, пересечения границ земельных участков и по другим причинам.

  - Что делать, если причины не устранены и Росреестр все-таки приостановил регистрационные действия?

  - В случае необходимости следует обратиться к кадастровому инженеру или представить дополнительные документы к ранее направленному заявлению. Эксперт по кадастровому учету помогает доработать документы и устранить причины, послужившие основанием для приостановления кадастрового учета.

  Если в течение указанного в уведомлении срока причины приостановления не были устранены, принимается решение об отказе в кадастровом учете и регистрации права. Заплаченная госпошлина при этом не возвращается.

  - А если заявитель не согласен с указанными причинами?

  - В случае несогласия с указанными причинами приостановления, касающимися именно кадастрового учета, заявитель вправе обжаловать решение государственного регистратора в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, действующую при Управлении.

  Обратиться в комиссию можно лично, по почте либо в электронном виде в течение 30 дней со дня вынесения решения. Заявление по установленной форме имеет право подать сам заявитель или его представитель при наличии надлежащим образом оформленной доверенности, а также кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган регистрации, либо юридическое лицо, работником которого является кадастровый инженер. По каждому решению государственного регистратора можно обращаться только один раз.

  В отношении заявления об обжаловании решения о приостановлении апелляционная комиссия принимает решение об отказе в принятии к рассмотрению заявления, об отклонении либо удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении.

  Подача иска в суд возможна только в том случае, если пройден этап обжалования в апелляционную комиссию. Что касается обжалования решения о приостановлении регистрации, то на сегодняшний день только в судебном порядке.

- Вы сказали, что снижение приостановлений в осуществлении учетно-регистрационных действий является приоритетным для Росреестра. Какая работа ведется ведомством в этом направлении?

  - Управление Росреестра по Калужской области на постоянной основе проводит мероприятия по снижению количества решений о приостановлении (отказе) осуществления учетно-регистрационных действий. Совместно с региональным Роскадастром мы осуществляем взаимодействие с профессиональным сообществом кадастровых инженеров.

  Серьезная работа ведомств направлена на повышение качества выполнения кадастровых работ. В настоящее время на территории Калужской области свою деятельность осуществляет 361 кадастровый инженер. В рамках проведения семинаров, рабочих встреч, горячих линий организуется консультирование специалистов кадастровой деятельности по вопросам оформления документов и разъяснения действующего законодательства.

  Разъяснительная работа ведется в социальных сетях и в региональной вкладке на сайте Росреестра, где размещается актуальная информация для специалистов.

  Управлением организовано еженедельное консультирование кадастровых инженеров по вторникам с 10 до 13 часов по телефону: 8 (4842) 79-55-50.

  Информационное взаимодействие кадастрового инженера с органом регистрации прав может осуществляться также в электронной форме через электронный сервис Росреестра «Личный кабинет кадастрового инженера».
Сервис «Личный кабинет кадастрового инженера» позволяет кадастровому инженеру проводить предварительную автоматизированную проверку межевых и технических планов, карта-планов территорий и актов обследования с присвоением каждому документу уникального идентифицирующего номера (УИН), а также помещать документы на временное хранение в электронное хранилище.

  По итогам первого полугодия 2025 года Управление отмечает уменьшение отрицательных решений в осуществлении учетно-регистрационных действий по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так, решений о приостановлении стало меньше на 10,7 %, отказов – на 16,5 %.

Беседовал Алексей ГОРЮНОВ